申请应当向企业注册地的直属海关提出，中国企业申请参加中美C-TPAT联合验证的步骤如下：

1、接到通知：符合条件的中国企业在接到美国C-TPAT成员的合作伙伴的相关通知后，开始准备申请。

2、提交申请：企业需要向其注册地的直属海关提交申请，申请材料包括：

     1）关于参加中美C-TPAT联合验证的申请；

     2）中美C-TPAT联合验证项目企业自我评估表。

3、等待确认：最终参加中美C-TPAT联合验证的企业名单由海关总署根据企业申请的情况与CBP共同确定。

4、接受通知：具体验证的行程由中美双方海关分别通知中方企业及美方进口商。